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近年兒少遭家庭成員以外人士不當對待案件頻傳，且其手段及樣態繁雜，兒少受傷害程度不一，由於兒童少年年紀幼小，資源有限，相較成人更趨於弱勢，也無自我保護的能力。因此，在面對兒童及少年虐待事件，我們不斷、致力的檢討改善行政體制的缺失，亦提出跨專業網絡協調與介入策略的改善方案，期能更周延、全面的保護全臺南的兒童與少年。
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為此，臺南市政府制定《兒童及少年保護自治條例》。這是臺灣第一個由地方關心兒少人權保障的自治條例，從預防勝於救援概念的立法規範、強化家庭教育功能、各市府單位克盡已責、維護社工人身安全以及增加罰則等面向，使臺南市兒童少年權益保護與國際趨勢接軌，希望實現臺南市成為兒虐零容忍的幸福城市。
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本書之發想先從行政裁罰之合法性控制著手，檢視本府行政裁處案件之適法性，再探討移送刑事追訴之注意事項，最後統整對兒少為不正當行為之類型歸納，並提出裁處程序與裁罰種類之修法建議，期許透過本書之編製，本府能夠於現有法律規範下積極行政，以維護兒少最佳利益。
主編：黃志中
規格：2019. 12. 30／184頁／ISBN：9789865415501
定價：非賣品
目錄
兒少保護案件行政裁罰之去個案化分析／臺南市政府家庭暴力暨性侵害防治中心
壹、前言
貳、臺南市政府家防中心105∼108年行政裁處案件之身分、性別、年齡及樣態分析
一、依受處分人身分區分
二、依受處分人性別區分
三、依受處分人年齡區分
四、依受處分人行為樣態區分
參、「兒少保護案件行政裁罰列表」之去個案化分析
肆、行政裁罰與救濟
一、受處分人提起訴願
二、受處分人提起行政訴訟
伍、結論
《兒少法》第49條第1項第15款不正當行為裁罰之合法性控制─以臺南市政府提供之相關裁罰案例為中心／林石猛
壹、前言
貳、正當行政程序與行政法上之一般法律原則
一、行政行為與正當法律程序
二、明確性原則與理由說明義務
三、不確定法律概念與判斷餘地
四、行政裁量
五、其他行政法之一般法律原則
六、《行政罰法》之相關規定
參、適用《兒少法》第49條第1項第15款不正當行為裁處之適法性檢討
一、正當行政程序
二、明確性原則與理由說明義務
三、《兒少法》第49條第1項第15款之「為不正當之行為」屬不確定法律概念及概括條款之規定
四、裁量基準之訂定與責罰相當性
五、《行政罰法》第8條之適用亦應有理由說明
六、行政法上之一般法律原則之檢驗
肆、結語
兒少保護案件行政裁罰列表─續行移送刑事追訴應注意事項／周盟翔
壹、兒少保護案件行政裁罰空間減少，刑事處罰範圍增加
一、刑罰優先原則
二、兒少保護案件之刑事罰與行政罰競合重疊性高
三、小結
貳、形影不離如膠似漆─刑事罰與行政罰
一、刑事罰與行政罰之浮動競合
二、行政調查蒐證之重要性
三、扣留
參、結語
「對兒童及少年為不正當之行為」之解釋、類型化與修法的若干建議／楊智傑
壹、前言
貳、不正當之行為之解釋
一、歷史解釋：不正當之行為之歷次修正
二、目的解釋及行政法院判決見解
參、法律明確性原則
一、既有法律明確性原則公式
二、不當行為的法條多次經過大法官解釋
三、讓法律變的更明確：以《教師法》第14條修正為例
肆、類型化的嘗試
一、行政法院判決中的行為類型
二、臺南市政府裁罰類型歸納
三、應公告宣導行為態樣
四、審議程序納入教師代表諮詢
伍、裁處程序與裁罰種類的修法建議
一、是否要先等待刑事訴訟程序結果？
二、懲處方式可修法多元化
陸、結論
108年度兒童及少年福利與權益保障法之行政裁罰研討會──會議與交流時間逐字稿收錄
【專題演講一】《兒少法》第49條第1項第15款不正當行為裁罰之合法性控制─以臺南市政府提供之相關裁罰案例為中心／林石猛
【專題演講二】兒少保護案件續行移送刑事追訴應注意事項／周盟翔
【專題演講三】對兒童及少年為不正當行為之解釋類型化與若干建議／楊智傑
編後語
附件一：臺南市兒童及少年保護自治條例（草案）
附件二：臺南市兒童及少年保護自治條例圖卡（草案）
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